9月17日上午，闽西南协同发展区联席会议第二次会议审议通过《闽西南五市贯彻落实协同发展区发展规划的意见》（以下简称《意见》）。《意见》重点聚焦跨市协作的领域、项目，涵盖了区域发展新格局、基础设施互联互通、产业协作互利共赢等 7 大领域工作，扎实推动闽西南五市紧密协作，推进协同发展任务落地见效。

　　●构建区城空间发展新格局

　　坚持陆海统筹、山海联动、城乡融合，推进港口群、产业群、城镇群联动提升，推动闽西南区域发展从“点轴模式”向“网络化模式”提升，构建“一核三湾两带两轴”发展格局。推进泉州湾、厦门湾、东山湾等湾区产业联动发展，做强沿海城镇发展带，以厦漳龙、厦泉三发展轴为纽带，促进山区绿色发展带均衡发展。深度融入“一带一路”建设，积极对接粤港澳大湾区、长三角地区，联通中西部腹地、联动闽东北协同发展区，拓展协同开放、联动发展新格局。

　　●推进基础设施互联互通

　　加快建设福厦客专等一批轨道交通项目；加快建设漳武线永定至上杭段和永定至南靖段、泉厦漳城市联盟路泉州段等高速公路项目；加快厦门新机场建设等机场相关项目推进；推动厦门与泉州对接的翔安南路、与漳州对接的G324厦门境内段等跨市域普通公路贯通；构建优势互补、互惠共赢的港口、航运、物流设施和航运服务体系；推进信息网络项目建设和相关平台建设；加快推进厦门抽水蓄能电站、漳州和泉州LNG接收站、海西天然气管网二期等能源水利项目建设。

　　●推进产业协作互利共赢

　　加快建设厦门区域科技创新中泉州芯谷园区等一批创新创业创造平台；培育石化产业集群等一批优势产业集群发展；加快厦门龙岩山海协作经济区、海投(长泰)科技创业园、翔安云霄产业园、诏安(同安)山海协作产业园等一批合作园区协同共建；推进军民融合协作共享。

　　●推进公共服务共建共享

　　推动建立闽西南统一开放的高层次创业创新人才库、人力资源公共服务信息平台和管理服务平台，建立就业信息共享机制，实现人力资源协同共享；建立完善发达地区对口帮扶薄弱地区基础教育发展机制、沿海山区师资培养培训合作机制等，推动教育协同发展；组建区域专科联盟以及区域医疗联合体，完善闽西南异地就医医保报销政策与结算机制等，深化医疗卫生合作；建设闽南文化生态保护实验区、客家文化(闽西)生态保护实验区等，推动建设公共文化服务供需对接信息平台，实现区城文化保护协同推进。

　　●延伸拓展区域合作

　　积极融入“一带一路”建设，发挥自贸试验区和“海丝”核心区先行区等多区叠加优势，推动创新制度辐射推广至闽西南全域；推动两岸融合发展先行先试，打造台胞台企登陆的第一家园；对接国内重点区域，拓展融入长三角区域合作和粤港澳大湾区建设，学习相关先进经验，推动技术转移、产业创新、社会事业等领域协作，持续深化山海协作等。

　　●推进区域市场一体化建设

　　突破“行政区划”藩篱，引导区域内资源优化配置，共建互认互惠区域市场。推动建立行政区划间协同发展担保、抵质押等登记制度，积极搭建政企产融合作对接平台，建立协同区金融风控预警等监管体系，探索金融改革创新、金融产业招商等方面合作，营造协同区健康稳定的金融发展环境。完善区域市场交易平台和制度，推进商贸服务、电商及物流、口岸通关、菜篮子工程、菜篮子产品应急保障等方面合作，建立区域批发市场战略联盟。完善多部门、跨地区联动响应和信用惩戒机制，共同构建区城市场秩序和信用体系。共建技术标准创新基地，开展设区市地方标准互认、标准信息资源共享等合作，推动区域标准互认。

　　●推进生态环境共治共保

　　建立闽西南区域大气、九龙江流域水环境、三明龙岩汀江沙溪流域的多边及双边生态联防联治机制；实施九龙江口和厦门湾综合治理攻坚战，制定九龙江流域和厦门湾生态环境准入清单和负面清单；协同区共研环境科技监测技术、共建环境监测基础设施、共享区域环境监测成果，建立区域间联合执法机制。

　　☉记者 陈岩 苏奕斌 刘铭明

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